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勉县循环经济产业园管委会干部职工容错纠错实施细则
来源: | 作者:pmo808b2c | 发布时间: 2018-09-11 | 467 次浏览 | 分享到:

第一条  根据《勉县党政干部容错纠错实施细则(试行)》等有关规定,结合我委实际,制定本细则。  

第二条 容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理。  

第三条 容错纠错工作应遵循以下原则:

(一)突出纪在法前,依纪依法,坚守底线;

(二)坚持实事求是,区别对待,宽严相济;

(三)鼓励改革创新,允许试错,宽容失误;

(四)注重抓早抓小,着眼预防,及时纠错;

(五)支持干事创业,勇于担当,激发活力。

第四条 容错纠错应当准确把握政策界限,坚持从严管理干部和热情关心干部结合起来,坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。  

第五条 建立合理容错机制。把支持改革发展与严格执纪相结合,正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系,历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差,综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素,认真甄别、准确研判、妥善处臵。  

第六条 有下列情形之一的,可以进行容错:

(一)在落实单位决策部署中,出现工作失误和偏差,但经过民主决策程序,没有为个人、他人或单位谋取私利,且积极主动消除影响或挽回损失的;  

(二)在推进改革和体制机制创新中,因缺乏经验,先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的;  

(三)法律法规没有明令禁止,因政策界限不明确或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;    

(四)在推动园区重大项目和重点工作中,因维护全局利益,无畏无私、大胆履职、强力推进,出现一定失误或引发矛盾的;   

(五)在服务企业、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的;  

(六)因国家政策调整或上级决策部署变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;  

(七)在处理突发事件或执行其他急难险重任务中,因主动揽责涉险、积极担当作为,出现一定失误或受到非议的;       

(八)在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中,因勇于破除障碍、触及固有利益,造成一定损失或引发信访问题的;  

(九)在推动园区建设中,因政策调整、市场变化、社会经济结构调整等不确定因素,出现一定失误、造成一定损失的;  

(十)工作中因自然灾害等不可抗力因素,导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的;  

(十一)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的;  

(十二)其他符合容错情形的。

第七条  经确定予以容错的单位或个人,可在以下方面予以免责或减责:  

(一)被免责的,单位年度目标责任考核、党风廉政建设责任制考核和评优评先不受影响;干部提拔任用、职级职称晋升不受影响;党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;个人评优评先不受影响。  

(二)对确需追责的单位或个人,根据有关规定可以减责,酌情从轻、减轻纪律处分或组织处理。影响期按照有关规定执行。    

第八条 健全纠错改正机制,对被容错的单位或个人存在的过错或失误应当采取以下措施:  

(一)抓早抓小,加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题,及时掌握动态,有针对性地教育引导,完善制度机制。对于反映线索不具体的信访问题和轻微违纪但不够追究纪律责任的问题可采取谈话和函询等方式予以处臵。  

(二)查找原因、纠正错误。采取巡视巡察反馈整改、责令纠错以及诫勉谈话、提醒约谈等方式,督促有关个人分析查找原因,及时纠正偏差和失误,推动问题整改。  

(三)运用批评教育、谈话函询、民主生活会对照检查等多种方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,帮助干部及时纠正错误;对认识不到位、措施不到位、纠错不到位的,应依纪依法追究有关干部责任;对心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的干部,应当从严查处。  

第九条 完善澄清保护机制,对所反映问题失实或受到诬告的个人,应当采取以下方式予以处臵:  

(一)对反映失实的,要在一定范围内及时予以澄清。

(二)对确属被诬告的,要旗臶鲜明予以保护支持,并及时消除负面影响。  

(三)对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访的,要坚决从严查处,依纪依法追究责任,并及时通报曝光。  

第十条 加强组织领导,园区管委会内部要密切协作配合,确保容错纠错工作取得实效。  

第十一条 本办法由勉县循环经济产业园管委会负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起试行。

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